Законодательство

Главная цель деятельности Комитета - это надежное и экономически эффективное обеспечение безопасности при мирном использовании атомной энергии, защиты населения и среды обитания человека от возможного отрицательного влияния различных факторов деятельности с использованием атомной энергии.

     Факторы, определяющие радиационную обстановку на территории РК:

• - деятельность уранодобывающих и перерабатывающих предприятий и сопутствующих им геологических работ;
  
• - деятельность добывающих и перерабатывающих предприятий, сырье которых характеризуется повышенным содержанием радиоактивных элементов;
  
• - деятельность предприятий урановой промышленности;
  
• - энергетические и исследовательские ядерные установки, применение радиоизотопной продукции;
  
• - проводившиеся в прошлом ядерные испытания.

      В Казахстане деятельность по использованию атомной энергии является широко представленной - не только предприятия ядерно-топливного цикла, но и широкий ряд медицинских, научных и других учреждений используют радиоактивные источники. Таким образом, в сферу влияния Комитета подпадают не только предприятия научно-промышленного атомного комплекса, но и все объекты и субъекты в области использования атомной энергии, деятельность которых представляет ядерную и радиационную опасность. Во многих отраслях хозяйства используется изотопная продукция, в основном в виде так называемых ампульных источников ионизирующего излучения.

     Одним из важнейших условий безопасного применения атомной энергии является правовое регулирование, разделение обязанностей и разграничение ответственности между организациями, использующими в своей деятельности атомную энергию, и органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

     Постановлением Правительства Республики Казахстан №1894 от 29 декабря 1995 года утвержден перечень государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию. В их число включен и Комитет по атомной энергетике, являющийся ведомством Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

     Комитет в установленном порядке осуществляет ряд функций, определенных Положением о Комитете, утвержденным приказом Ответственного секретаря Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 21 января 2008 года № 20-К.

     Законодателем Комитету дано право осуществлять лицензирование видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, и контроль за соблюдением лицензионных правил в пределах своей компетенции.

     Основные виды деятельности в области использования атомной энергии, определены статьей 13 Закона "О лицензировании" №214 от 11 января 2007 г., статьей 5 Закона "Об использовании атомной энергии" №93 от 14 апреля 1997 г. и Постановлением Правительства Республики Казахстан №270 от 19 марта 2008 года.

     Закон "Об использовании атомной энергии" (№93 от 14 апреля 1997 года) определяет правовую основу и принципы регулирования общественных отношений в области использования атомной энергии и направлен на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды, обеспечение режима нераспространения ядерного оружия, ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии.

     Закон определяет основные права полномочных государственных органов и должностных лиц в области использования атомной энергии, устанавливает обязательность лицензирования всех видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии.

     Закон "О лицензировании" (№214 от 11 января 2007 года) регулирует отношения, связанные с государственным лицензированием деятельности или определенных действий, подлежащих лицензированию, определяет основные принципы лицензирования, виды и формы лицензий, определяется перечень документов, необходимых для получения лицензии.

     Закон "О радиационной безопасности населения" (№219 от 23 апреля 1998 года) регулирует общественные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения, в целях охраны его здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения, определяет основные принципы обеспечения радиационной безопасности.

     Закон устанавливает полномочия государственных органов по обеспечению радиационной безопасности, общие требования к оценке состояния радиационной безопасности и обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения.

     Постановление Правительства Республики Казахстан  (№270 от 19 марта 2008 года) "Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к лицензируемым видам деятельности в сфере использования атомной энергии" определяет перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию в Комитете по атомной энергетике (в соответствии с законом "Об использовании атомной энергии"), устанавливает квалификационные требования к заявителям на виды деятельности, связанные с использованием атомной энергии, определяется состав обязательных документов, необходимых для получения лицензии.